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    社会主义市场经济时期的中国商标法制

    发布日期:2021-12-21 09:18:03 作者:企红网 【关闭】
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    1992年,我国确定了社会主义经济体制改革的目标是实行社会主义市场经济,并将其先后在党的决议和宪法中加以规定。为适应这一变化,并与巴黎公约、马德里协定等一致,中国在1993年2月22日第七届全国人大常委会第30次会议修订了《商标法》,增加的主要内容有:为因应第三产业发展,企业对保护商标权的要求,规定“企业、事业单位和个体工商业者,对其提供的服务项目,需要取得商标专用权的,应当向商标局申请服务商标注册。本法有关商品商标的规定,适用于服务商标”。由于地名作为商标注册具有缺乏显著性、不利于消费者通过商标识别不同类别的商品、容易造成混乱及其形成事实上的垄断、产生不公平竞争,但又考虑到通过使用已经产生其他含义(第二含义)的实际,在第八条规定了:“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标,但是,地名具有其他含义的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效。”原商标法实行的“一表一类”的注册申请办法,它加重了企业负担,不利于提高工作效率,修改的商标法规定:“同一申请人在不同类别的商品上使用同一商标的,应当按商品分类表提出注册申请。”、“注册商标需要在同一类的其他商品上使用的,应当另行提出注册申请。”为防止商标注册中的不合法、不合理现象的发生,第二十七条规定:“已经注册的商标,违反本法第八条的(即禁止作为商标的文字、图形注册——作者),或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的,由商标局撤销该注册商标;其他单位或者个人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。除前款规定的情形外,对已经注册的商标有争议的,可自该商标经核准注册之日起1年内,向商标评审委员会申请裁定。”对侵犯商标专用权的行为增加了“销售明知是假冒注册商标的商品的”行为和伪造他人注册商标标识、销售伪造的注册商标标识等3种行为为违法。对侵权行为的处罚在管辖地上将原法规定的“被侵权人可以向侵权人所在地的县级以上工商行政管理机关要求处理”改为“被侵权人可以向县级以上工商行政管理机关要求处理二这显然有利于权利人主张权利。对罚款,原法要求仅对情节严重的才处以罚款,而新法则规定对侵权行为均可处以罚款。同时,新法规定,对工商行政管理机关的责令停止侵权和罚款不服的则可以向人民法院起诉。

    根据《商标法实施细则》,对侵犯注册商标专用权尚未构成犯罪的,工商行政管理机关可根据情节处以非法经营额50%以下或侵权所得利润5倍以下的罚款,对单位,可根据情节对直接责任人处以1万元以下的罚款。为打击假冒他人注册商标,任何人对侵犯商标权的违法行为均享有告诉权。

    同时,为与《商标法》、《商标法实施细则》相配套,1994年12月30日国家工商局颁布了《集体商标、证明商标注册和管理办法》,对集体商标、证明商标的问题进行了规定,1996年8月14日颁布了《驰名商标认定和管理暂行办法》,此外,1996年7月13日国务院发布了《特殊标志管理办法》,对一些特殊标志的登记、管理、保护进行了规定,根据国家工商行政管理局的规定,由国家商标局作为主管机关(特殊标志由商标局管理是否科学不无研究的余地)。关于集体商标,办法规定:集体商标是指由工商业团体、协会或其他集体组织的成员所使用的商品商标或服务商标,用以表明商品的经营者或服务的提供者所属的同一组织。申请集体商标要有集体商标的使用管理规则,其包括使用集体商标的宗旨、集体成员、条件、手续、商品或服务的质量、集体成员的权利和义务及其违反规则的责任。集体商标不得许可非集体成员使用和转让,而团体成员均可使用团体商标.证明商标是指由对某种商品或服务具有检测和监督能力的组织所控制,而由其以外的人使用在商品或服务上,用以证明该商品或服务的产地、原料、制造方法、质量、精确度或其他特定品质的商品商标或服务商标。证明商标的使用管理规则与集体商标基本相同。凡符合证明商标使用管理规则规定条件的,在履行了注册人所规定的手续后,可以使用该商标。当事人提供的商品或服务符合证明商标规定条件的,注册人不得拒绝,证明商标注册人不得在自己提供的商品或服务上使用该证明商标,其可以转让该商标,证明商标的注册人不履行控制职责,致使证明商标使用人的商品或服务达不到证明商标使用管理规则要求,对消费者造成损害的,由注册人承担赔偿责任。国家设立集体商标、证明商标注册簿公告有关注册、使用管理规则、变更事宜,集体商标、证明商标的注册人对其商标的使用失去控制的,由商标局撤销注册。《商标法》及其《实施细则》的其他规定适用于集体商标和证明商标。

    1996年8月14日颁布了《驰名商标认定和管理暂行办法》,其规定:驰名商标是指在市场上享有较高声誉并为相关公众所熟知的注册商标(但根据国家主管机关的说明,并不要求驰名商标是注册商标),认定和管理机关是国家商标局,认定程序的进行分为两种,一是权利人提出,一是国家商标局依照职权提出。驰名商标认定时要提交使用该商标的商品在中国和国外的销售量和销售区域、近三年来的主要经济指标(年产量、销售额、利润、市场占有率等)及在中国同行业的排名、该商标的广告发布情况、最早使用和连续使用的时间、该商标在中国和国外的注册情况及其他证明文件。每次认定的有效期为3年,保护范围上,“将与他人驰名商标相同或近似的商标在非类似商品上申请注册,且可能损害驰名商标注册人的权益,从而构成不良影响的,驳回申请,已经注册的,自注册之日起5年内驰名商标注册人可请求撤销,恶意注册的不受5年时间的限制。将与他人驰名商标相同或近似的商标用在非类似商品上,且会暗示该商品与驰名商标注册人存在某种联系,从而可能使驰名商标注册人的权益受到损害的,驰名商标权人可在自知道或应当知道之日起2年内请求工商行政管理机关处理。自驰名商标认定之日起,他人将与驰名商标相同或近似的文字作为企业名称的一部分使用,且可能引起公众误认的,商号不予登记,已登记的,驰名商标注册人可自知道或应知道之日起2年内请求撤销登记。伪称驰名商标欺骗公众的,由行为地工商行政管理机关责令改正并处以罚款,没有违法所得的,处5百元至1万元的罚款,有违法所得的,处2千元至3万元以下的罚款。我国到1999年底经过国家商标局认定的驰名商标共达66件。

    在我国,建立了有别于国际惯例的著名商标体制的著名商标体制,按照我国现行体制,省级地方行政区域可以制定著名商标管理的规定,如浙江省、河北省、重庆市等制定了著名商标认定和管理办法等地方法规和规章,在四川省的泸州市还认定了知名商标。

    我国于1995年6月30日制定的《担保法》在第四章“质押”第二节“权利质押”第七十五条规定:“下列权利可以质押:(三)依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权;……”,第七十九条规定:以商标专用权出质的,“出质人与质权人应当订立书面合同,并向其管理部门办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。”此外,第八十条还对出质后商标权的转让、许可使用进行了规定。担保法的规定对商标权作为一项财产权充分发挥其价值和作用起到了巨大的推动作用,也使中国的商标权保护水平上了一个新台阶。

    1992年8月3日,最高人民法院在《关于严厉打击生产和经销假冒商品的犯罪活动的通知》中规定:“对于生产、经销假冒伪劣商品而假冒他人注册商标,包括非法制造、销售他人注册商标标识的,应按假冒商标罪从重处罚,其中,非法经营或者非法获利的数额巨大,情节严重的,按投机倒把罪定罪处刑。”根据1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》第一条的规定,投机倒把罪最高可以判处死刑。实践中,在韩树林、王文富等人倒卖假“红塔山”香烟投机倒把案中,韩树林以投机倒把罪被判处死刑。中国对侵犯商标罪的处罚是极其严厉的。1993年2月22日,全国人大常委会在修正商标法的同时,又制定了自1993年7月1日起施行的《关于惩治假冒注册商标权犯罪的补充规定》,其规定:未经注册商标所有人的许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同商标、销售明知是假冒注册商标的商品、伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造他人注册商标标识的等行为构成犯罪。对企业事业单位犯罪的,实行两罚制。国家工作人员犯包庇罪、渎职罪的要依法追究刑事责任。根据该补充规定,侵犯商标权犯罪的处7年以下有期徒刑或拘役,附加刑为单处或并处罚金。在1997年修改刑法时,刑法第三章“破坏社会主义经济秩序罪”第七节“侵犯知识产权罪”第一百一十三、二百一十四、二百一十五、二百二十条关于侵犯商标权方面的犯罪规定将《关于惩治假冒注册商标犯罪的补充规定》的内容纳入其中,对非自然人犯罪的,将补充规定的“企业事业单位”改为“单位”,这一改变将原有规定的内涵扩大,从而将侵犯商标权犯罪的主体扩大到机关单位、非法人单位。由于1997年修订刑法时将投机倒把罪取消,显然,按照现行刑法,根据罪行法定原则,侵犯商标权的犯罪没有死刑的规定和适用。

    1992年,中美签署《关于保护知识产权的谅解备忘录》,1994年,中国在《与贸易有关的知识产权协议(TRIPS)》上签字,1995年中国递交《中美知识产权换函》,1995年加入了《马德里协定议定书》,中国的加入使该议定书达到生效的条件。同时,中国自1978年对外开放以来,与日本法国等许多国家签订了关于相互保护投资的协定,这些协定都有相互保护商标权的内容。中国高度重视国际条约的履行。中国自20世纪80年代中后期开始全面参与国际上关于商标法制规则的制定和修订,它是中国商标法制发展里程碑性质的转变。

    现在,我国已经完成为加入WTO进行立法上的调适,中国商标法制已达到WTO的要求,与WTO关于知识产权协议对商标保护的标准一致,全面实现中国商标法制的现代化。

    历史进入20世纪90年代后,世界经济发生了重大的变化。经济全球化、信息化、全球一体化等经济现象的出现,特别是作为经济联合国的世界贸易组织的建立,对世界的经济发生重大的影响。中国在经济全球化的潮流中,积极参与了经济全球化,趋利避害。自1986年开始,中国就恢复在关税与贸易总协定缔约国的地位进行谈判,虽然因某些西方大国阻扰和反对而未能实现。在1995年,世界贸易组织成立后,中国加入世界贸易组织的谈判也因美国等的要价太高而迟迟未能决定。但是,中国实行改革开放的决心十分坚决。最终在2001年10月正式成为世界贸易组织的成员,从此,中国在经济联合国中有了自己的发言权,既可以反映自己的意志,也可以代表第三世界发展中国家的利益。但是,同时,由于我国长时间是实行计划经济,而世界贸易组织是以贸易自由为基本理念,以市场经济为体制形态基础。我国虽然在1978年以后进行了经济体制的改革,但是,我国的经济体制改革是渐进式的;又由于世界贸易组织是一揽子协议,并无可以声明保留的内容。事实上,我国加入世界贸易组织之前,在关于商标法制的内容、司法等方面都存在与《与贸易有关的知识产权协议》不协调一致的地方。

    对于中国入世,关于包括商标法制在内的知识产权的谈判情况,中国台澎金马独立关税区对此有较多的报道。根据台湾地区的报道,中国代表在中国加入世界贸易组织的谈判中表示,中国将对知识产权的保护列为其改革开放政策中,作为社会主义法制改革工程的重要部分。关于知识产权法规的制订可追溯到20世纪70年代末。中国在20世纪70年代末即加入相关的国际公约,并且积极地参与相关的国际组织活动。中国在保护IPR的领域上,与世界各国加强交换和合作。尽管中国IPR的保护制度仍在起步阶段,但会以世界级的体制和标准为目标。有关商标制度的内容主要有:保护商标权的行政法规。1.中国国家工商行政管理局关于公布必须使用注册商标商品通知;2.中国国家工商行政管理局、外贸部关于禁止擅自持外人商标注册的通告;3.国家工商行政管理局关于申请注册商标优先权暂行条例;4.国家工商行政管理局关于申请马德里国际注册商标措施;5.国家工商行政管理局关于停止在酒类商品上使用香槟或Champaghe字样的通知;6.对外经济贸易部、国家工商行政管理局发行《关于出口罐头食品使用商标问题的规定》通告;7.商标代理管理办法;8.集体商标、证明商标注册和管理办法;9.商标印制管理办法。

    中国代表表示,为WTO入会和符合TRIPS协议,已进一步修改专利法。入会时,著作权法、商标法以及TRIPS协议范围相关规定措施等之修订都会完成。中国全国人民代表大会通过的法律和行政规定,包括由国务院制订的实施细则,人民法院都将采用并执行。为执行WTO的规定与入会承诺,中国已就IPR法律、行政法规等进行了密集的修法工作。关于参与国际知识产权协议,中国代表表示,中国已加入有关商标保护的国际组织有:1.“世界知识产权组织”(WIPO);2.“保护工业产权巴黎公约”;3.“国际商标注册马德里协议”;4.“国际商品和服务商标注册分类尼斯协议”。除上述努力外,中国在乌拉圭回合谈判时已参与TRIPS谈判,并签署最终法案。外国国民适用国民待遇与最惠国待遇。工作小组部分成员对中国商标法,以及禁止侵犯商业秘密行为办法中未对外国人提供国民待遇的若干条款表示关切。在其“禁止侵犯商业秘密行为办法”中,例如,对商业秘密“所有权人”定义为公民、公司和其他组织,并未明确对外国个人及组织提供保护。中国代表答复称,中国知识产权法律规定对外国人所提供之保护,系依照中国与该国签双边协议,或两国同为会员之国际条约,或基于互惠的原则基础上。中国代表进一步确认将依据与贸易有关的知识产权协议修改相关的法律、规定和措施,俾保证外国权利人都可以适用最惠国待遇与国民待遇,这亦包括前段所提之国民待遇。

    中国代表表示,中国的商标法、商标法实施细则和相关的法律、行政办法及机关部门规定等,共同组成目前中国的商标法律系统。这当法律的目的是对知识产权所有权人提供符合与国际公约及惯例,进商标注册及专属权实体及程序的保护。为对商标所有人提供专属保护,中国的商标法对商标侵害者的惩罚包含民事、刑事、行政责任。这套双轨的制度能及时且有效的抑制违法的活动,以保护合法的商标专属权。最近几年,中国的司法及行政体系加强努力以保护商标专属者的权益,解决甚多影响深远的案例,提供中国和国外专属权人合法权益保障,并获国内外专属权利人的正面肯定。

    工作小组部分成员重申关切商标法部分条款是否给予外国商标权人国民待遇,认为中国商标法要求外国商标专属权人须找指定的商标代理商注册,而中国国民却可以直接向中国商标局登记。工作小组成员表示中国商标法并没有将依TRIPS下应受保护的标志列为保护的对象,包括足以区分商品及服务的名字、字母、数字及颜色。另外,一个商标的注册资格应取决其是否使用,中国的商标法律应规定未具显著性之商标,在经使用而取得显著性下,可取得商标权。成员表示,有关中国商标法有否规定申请商标权之前,系不需要实际使用之明文仍未明确。

    工作小组部分成员关切著名商标保护,尤其是未在中国注册的著名商标,中国的商标法和施行细则并未有具体规范著名商标的准则,是以工作小组无法确定其是否符合TRIPS第十六条的规定。而且,当中国已对本国国民提供著名商标的保护时,外国的著名商标却未享有相同的权利。因此工作小组认为中国商标法需要扩大至尚未注册的著名商标。中国代表答复称,随着中国市场经济的发展及进一步实施TRIPS协议,中国的立法机构及执法单位,也了解目前商标法有些部分不符合TRIPS及巴黎公约规范,并承诺将尽快修改现有法规以符合TRIPS的要求。修正的主要内容如下列方面:包括立体图形的商标登记,颜色、字母和数字的组合;修改团体标章和证明标章的范畴(包括地理标示);介绍官方标志的保护;保护著名商标;包括优先权;修改现行的商标登记核转制度,并提供利害关系人得申诉审查机会;全力查缉侵权行为;并且改进商标侵权的损害赔偿机制。

    ,中国代表表示,国家工商行政管理局与国家质量监督局提供部分对地理标示保护的相关规定,包括产地标示。商标法修正条文将会有特定的条款专门保护地理标示。工作小组记录中国对地理标示保护成果并重申中国法令应符合TRIPS的第二十二、二十三、二十四条;中国代表分享工作小组所作评估并重申愿遵守TRIPS有关地理标示规定的决心。中国代表表示,商标法中规定商标注册人可以通过签订商标使用许可合同,许可他人使用其注册商标。授权许可人应当监督授权被许可人使用其注册商标的商品质量。授权被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。

    工作小组部分成员表示,中国政府应持续加强执行知识产权保护,同时应强化保护所有权利人的知识产权之法律架构。中国代表声明,在当地一旦知识产权遭受侵害,权利人应能向法庭申诉。自从1992年,在几个大都市如北京上海,皆设立特别知识产权法庭。依据中国的法律,个人或企业需对知识产权负责,且可能触犯民法或刑法。任何人违反知识产权且情节重大者,将依刑法提起诉讼,一旦定罪,将被处7年以下徒刑或拘留抑或罚金。

    工作小组的部分成员进一步呼吁中国应严格执法以减少商标仿冒的发生。中国代表表示,打击侵权的措施一直并未放缓。在司法方面:各级法院一直非常重视知识产权的案件审理。在行政方面,行政机构也同时加强法律的出版物与公众教育,使中国的法制环境能符合执行与贸易有关知识产权协议(TRIPS)的要求。部分工作小组成员对中国法庭对于不利于权利人提出知识产权民事诉讼的规定表示关切。诉讼费用系以要求赔偿金额为计算基础,因此,造成针对大规模侵权进行诉讼成本高昂。成员表示,关切中国规定损害赔偿的计算为基础,但规定利润的计算须有实际销货的证据,并且未计入存货及活动的部分;因此,常造成赔偿金额不足弥补权利人的损害。中国代表表示,在民法总则第一百一十八条充分说明任何自然人或法人的商标权、发现权、发明权或科学与技术研发成就的权利受到侵害,如剽窃、变更或模仿,则他们即有权利停止此侵权行为、除去所造成的不良影响及损害赔偿。中国代表进一步表示,商标法、专利法与著作法都有相类似的条款,TRIPS第四十二条及四十三条在民事程序规定下,将会有效的实施。

    工作小组成员表示,TRIPS要求司法机关有权责命令采取快速且有效的临时措施,以达成下述二个目的:1.防止知识产权发生侵权的行为,特别是防止散布或贩售侵权的商品;2.保存被控侵权行为的证据。工作小组成员注意到在中国对多数保护知识产权的执行力多系藉由行政措施。因此,部分成员关切在中国行政处分不足,而且提起刑事诉讼门坎甚高,造成执行保护知识产权十分困难。行政处分通常处以微量的罚款及弥补因侵权行为所造成的损失。中国代表说明商标法规定任何侵犯其专有注册商标的权利,权利人得要求县及以上的层级之工商业行政部门处理。相关工商部门的行政管理机构有权命令侵权者立即停止侵权行为、补偿权利人的损害。国务院工商管理局及在县层级以上的地方机关同时亦能对侵权人处以罚款。行政管理机关能命令侵权者即刻停止侵权行为,并应相关本案件人要求调解损害赔偿。中国代表表示,中国国务院在1995年7月5日,颁布有关执行知识产权边境措施的特别法,亦即有关于中国对于知识产权的海关保护规定。该规定于1995年10月1日生效。根据此规定,中国的海关对于侵害商标的货物,必须拦阻其进出。中国海关将有权力检视任何嫌疑的货品,一旦证明侵权属实,则可将货品径行没收。中国将提供知识产权利人边境措施之保护程序。此将完全符合TRIPS第五十一条至六十条规定。

    中国代表表示,刑法第二百一十三条至二百二十条(系侵害有关于知识产权的罪)规定,只要任何人严重损害权利人的商标,均将受有期徒刑及课处罚金处分。针对工作小组部分成员表示,关切刑事程序不能有效处理盗版与仿冒的行为。尤其提出刑事诉讼之门坎金额甚高,少有能符合的情形。为能采取有效的措施打击盗版及仿冒,这些门坎应降低。中国的代表答复称,中国的行政管理当局将建议司法机构作适度的调整及降低门坎,以因应工作小组的关切。工作小组记录前述承诺。为能在中国境内更有效的保护知识产权,中国代表重申中国进入WTO后将完全符合TRIPS规定?。

    中国在加入世界贸易组织后,为履行国际义务,同时也为促进自身的经济发展,必须将原有的商标法制进行修定。为此,中国在2001年10月基于前述背景,对中国的商标法进行了第2次修订。

    商标法第2次修订于2001年10月27日通过,自2001年12月1日起施行,商标法修订的主要内容有:在立法宗旨上,为了加强商标管理,保护商标专用权,促使生产、经营者保证商品和服务质量,维护商标信誉,以保障消费者和生产、经营者的利益,促进社会主义市场经济的发展,特制定本法。经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护。自然人可以申请商品商标和服务商标注册。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以共同向商标局申请注册同一商标,共同享有和行使该商标专用权。

    商标的种类由平面可视改为可视商标。任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志,包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合,以及上述要素的组合,均可以作为商标申请注册。规定了商标权的成立并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。申请商标注册不得损害他人现有的在先权利,也不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标。将禁用商标和不得注册商标进行了区分。规定“同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、军旗、勋章相同或者近似的,以及同中央国家机关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的标志”等8种标志不得作为商标使用,仅有本商品的通用名称、图形、型号等标志不得作为商标注册。以三维标志申请注册商标的,仅由商品自身的性质产生的形状、为获得技术效果而需有的商品形状或者使商品具有实质性价值的形状,不得注册。

    因应《与贸易有关的知识产权协议》关于驰名商标的规定,明文规定:就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标,容易导致混淆的,不予注册并禁止使用。就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标,误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的,不予注册并禁止使用。在总结行政法规实施经验和借鉴美国等国家对驰名商标认定规定的基础上,规定:'?认定驰名商标应当考虑下列因素:相关公众对该商标的知晓程度;该商标使用的持续时间;该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围;该商标作为驰名商标受保护的记录;该商标驰名的其他因素。

    增订对地理标志的保护。规定:商标中有商品的地理标志,而该商品并非来源于该标志所标示的地区,误导公众的,不予注册并禁止使用;但是,已经善意取得注册的继续有效。为和《与贸易有关的知识产权协议》关于商标注册应有司法救济程序的规定相一致,规定了当事人对商标评审委员会的决定不服的,可以自收到通知之日起30天向人民法院起诉,改变了原有的商标评审委员会的决定是终局裁决的规定。增加了对注册中工作技术性失误改正的规定。商标注册申请人或者注册人发现商标申请文件或者注册文件有明显错误的,可以申请更正。商标局依法在其职权范围内作出更正,并通知当事人。

    已经注册的商标,违反商标法,自商标注册之日起5年内,商标所有人或者利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的,驰名商标所有人不受5年的时间限制。对争议的裁定亦同。关于商标侵权行为的种类规定:未经商标注册人的许可,在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的、销售侵犯注册商标专用权的商品的、未经商标注册人同意,更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的、非法销售他人注册商标标识。对侵权的解决方式规定了众多的解决方式:由当事人协商解决;商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉,请求工商行政管理部门处理。尤其应注意的是关于行政机关对商标侵权的查处方式和手段:县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处时,可以行使下列职权:询问有关当事人,调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况;查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料;对当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所实施现场检查;检查与侵权活动有关的物品;对有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品,可以查封或者扣押。首次在商标法中规定了商标侵权损害赔偿额的三种计算方式.侵犯商标专用权的赔偿数额,为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利益,或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失,包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。在侵权人因侵权所得利益,或者被侵权人因被侵权所受损失难以确定的,由人民法院根据侵权行为的情节,判决给予50万元以下的赔偿。规定了诉前保全、财产保全、证据保全等制度。

    为防止“只打不罚”,实行“既打又罚”。规定未经商标注册人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,构成犯罪的,除赔偿被侵权人的损失外,依法追究刑事责任。

    本次修订诚如全国人大法律委员会在关于《中华人民共和国商标法修正案(草案)》审议结果的报告中所说:“商标法修正案(草案)经过常委会两次审议和修改,主要规范是可行的,能适应我国完善商标保护制度和加入世界贸易组织的需要。"?但是,这次修订的结果仍然有许多有待改进的地方,如我们认为关于商标权的限制、对国家元首的特殊保护、互联网中商标的使用等问题等。我国在2002年8月制定了《商标法实施条例》,时商标法的实施进行了细化规定,其对商标法有补充作用。但是,商标法的不完善之处仍存。也正是由于有不完善的地方,所以,我国关于商标法大范围修订的研究工作正在进行中。

    在商标法通过修订后,最高人民法院先后通过了《关于审理商标案件有关管辖和法律适应范围问题的解释》、《关于诉前停止侵犯商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》等司法解释文件。为适应我国加入世界贸易组织的需要,国家工商总局在2001年10月23日,发布通知,废止了《企业商标管理若干规定》、《商标评估机构管理暂行办法》、《国家工商行政管理局、对外经济贸易部、外交部关于受理南朝鲜商标注册问题的通知》、《关于继续开展整顿酒类商标工作的通知》等法规和规范性文件。

    1992年,中国商标注册申请量达90795件,有效注册商标366202件,已跃居世界前列。在司法方面,1992年开始在经济特区、京、沪、福建等逐步建立知识产权庭,专审侵犯知识产权的案件,1986年至1993年全国法院共受理商标民事案件554件,1992年至1993年法院受理假冒商标刑事案件743件,审结731件,有556受到刑事处分。标的行政管理体制上,实行中央统一注册、地方分级管理的原则,从中央到省、市、地、县级的工商行政管理机构,都内设商标管理机构,全国有商标专职人员7000多人,兼职达30余万人。商标法实施后10余年间,工商行政管理机关共查处商标假冒13万件?。1993年商标法修订后,商标注册发生重大变化,1997年度商标注册申请量达148755件,注册商标223038件?,2001年,我国商标注册申请量达27万件,累计有效注册商标超过145万件,查处各类商标违法案件41163件?。2002年,我国注册商标总量166.5万件,与1982年相比增长近20倍;注册商标申请量37.2万件,是1982年的20多倍?:我国商标事业得到了飞速发展,已经进入世界商标大国的行列。当然,我们有充分的理由相信,在全国迈进全面小康社会的过程中,随着经济的发展,中国的商标事业会有更大的发展。


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